既然海盗是右相这边的，右相为何又安排马归云带着兵鱼符去高州呢？

因为，右相上面还有圣人，如果不打击海盗的话，如果岭南五府的通关税长期收不到的话，圣人可能就要有大动作了。

因此，右相派马归云去高州，并不是真把兵鱼符交给何有光，他应该是让马归云拿着兵鱼符监督何有光用兵，而不是放手让何有光自己干。

那尔那茜饰演的胡商商会会长阿弥塔在《长安的荔枝》第7集中出场了，她一出场就拿通关符牒的事情说事，要把苏谅逐出岭南，并且还要苏谅主动退出。

那么，阿弥塔怎么会做起了合规买卖呢？

很简单，她是右相这边的人，她是奔着何有光来的。何有光想收编海盗后，把岭南变成自己的后花园。岭南要是变成了何有光的后花园，他想怎么样就怎么样，这种结果是右相不想看到的。

于是，右相便扶植阿弥塔，让阿弥塔以合规经营打压与何有光明里暗里合作的胡商们，尽量不让何有光过于坐大。

朝中大臣和地方势力之间，既有合作又有冲突，这就是圣人时常派遣各种职使的大背景。

朝中大臣和地方势力有勾联，朝堂上不是这些大臣就是他们的人，圣人其实是被包围得密不透风了。

钱财收不上来不说，圣人扶持的用来压制旧势力的新势力，很快也会变成旧势力，外朝衙署规模的不断膨胀，使圣人可支配的钱更少了。

没有办法，圣人只能绕开外朝衙署，通过内廷设置各种职使，让这些职使去地方为自己捞钱。

职使的差事如果让外朝衙署去办的话，地方官员就有理由抵制。这些职使就不一样了，能争上这些职使的，肯定是些又贪又奸又滑又狠的家伙，他们到了地方，肯定会把自己的权力无限放大，极尽吃拿卡要之能事。

同时，为了保住自己职使的位置，这些职使们捞得盆满钵满回到长安后，大部分钱财还得上缴圣人的内廷。

就这样，圣人用这些职使，自己不但可以享受美食美味美色，还大大增加了内廷收入。更重要的是，这些职使们削弱了地方势力的财政力量，造成了地方势力和朝中大臣，以及地方势力内部的矛盾和分化。