（二）从战略上着眼
规划，发展战略的时空落子，锚定的是历史伟业。
形势越是错综复杂，越要牢牢把握住战略和规划的关系。习近平总书记叮嘱谋划“十五五”时期经济社会发展必须“着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标”。这是守住规划的根本，在乱云飞渡中厘清目标、指明方向。
机遇来源于战略，战略由规划导向实践。谋治国之本、定乾坤之纲，必须“从全局、长远、大势上作出判断和决策”，致广大而尽精微。
有本书，《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，发人深思：为何时间过去了几十年，它依然有着不落幕的引领力？
翻开泛黄书页，很难想象规划主持者是一位不过30岁出头的年轻干部。首次明确提出在厦门建立象屿保税区的具体方案，首次提出“在适当的时候逐步开展离岸金融业务”，率先提出“生态位”概念……“21个专题都是近平同志亲自审定的，其中有4个是在全国首次提出的。”
在发展战略尚属新鲜的那个年代，敢于在地方政府中率先编制纵跨15年的规划，展现的正是“从战略上看问题、想问题”的自觉与魄力。
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